Законодательство регулярно обновляется, и касается это не только прав и свобод граждан-автолюбителей, но и самих сотрудников полиции. Совсем недавно был обновлён Административный регламент МВД, в который было внесено большое число изменений. Что на 2023 год разрешено «ДПСникам», какие у них есть права по ограничению свобод водителей, и что им запрещено, давайте выяснять!

Законы 2023 года о правах ДПС

Сегодня полномочия сотрудников ГИБДД на дороге регулируют 2 нормативно-правовых акта:

• Федеральный закон О полиции,
• Административный регламент, которому инспекторы ДПС обязаны следовать при выполнении процессуальных действий, согласно Приказу №664 (регламент вводится в действие Приказом).

Если первый содержит основополагающие принципы работы полиции и сотрудников ДПС в частности, то второй предписывает подробный порядок проведения различных процедур.

Что разрешено инспектору?

Итак, сначала перечислим все возможные административные и уголовные действия, которые уполномочены проводить сотрудники ГИБДД:

1. инспектору ДПС на сегодня разрешено задерживать водителей и пассажиров,
2. досматривать и осматривать автомобили, водителей, пассажиров или пешеходов, их личные вещи,
3. можно снимать на фото или видео водителя и его машину,
4. пользоваться автомобилями граждан в соответствующих случаях,
5. использовать граждан при их согласии в сотрудничестве,
6. пользоваться телефоном гражданина в особых случаях,
7. доставлять в отделение полиции в особых случаях,
8. составлять протокол, возбуждая административное дело,
9. выносить постановление, если нарушение ПДД предусматривает штраф, но не лишение – то есть назначать наказания по штрафам,
10. также сотрудникам разрешается эвакуировать машину законно,
11. требовать прекратить нарушение – как административное, так и уголовное,
12. разрешается проверка документов при наличии оснований,
13. вызывать в отделение водителей, пешеходов или пассажиров,
14. записывать данные водителя и хранить эту информацию в определённых случаях,
15. проникать в определённые помещения при конкретных условиях,
16. патрулировать улицы,
17. требовать покинуть место ДТП или иные площади в рамках административного расследования,
18. останавливать транспортные средства для проверки документов и иных определённых целях,
19. проводить освидетельствование на алкогольное опьянение и направлять на медосвидетельствование,
20. проводить розыскные меры в рамках своих полномочий,
21. выносить представления в определённых случаях и конкретным лицам.

Теперь давайте подробнее рассмотрим основные полномочия инспектора из перечисленных – при каких условиях ему разрешено проводить ту или иную процедуру, а при каких – запрещено!

Останавливать автомобили

Такое право ему дано пунктом 20 статьи 13 ФЗ О полиции, а регулируют эту процедуру пункты 84-89 регламента. Конечно же, большинство водителей интересуют причины остановки. Они на 2023 год таковые:

• проверка документов (но для проверки должны быть свои причины – они указаны ниже), в том числе на грузы,
• проведение спецмероприятий и спецопераций,
• если водитель нарушил ПДД,
• если машина похожа на ту, что числится в угоне или розыске,
• Людей нужно привлечь как понятых,
• если дальше по дороге ехать нельзя (в том числе временно – проезд кортежа, ДТП и т.п.),
• если нужно использовать транспортное средство инспектору ДПС,
• требуется помощь водителя или пассажиров.

Останавливать автомобиль сотруднику ГИБДД разрешено в том числе рукой, а не только жезлом. Инспектору запрещено останавливать машину там, где остановка запрещена по Правилам, за исключением исключительных случаев.

Сразу после остановки инспектор обязан сразу подойти к водителю, представиться, сообщить причину остановки, а предъявить служебное удостоверение обязан только по требованию водителя.

Проверять документы

Причинами для проверки документов могут быть следующие (п. 106 регламента):

• нарушение водителем ПДД,
• ориентировки или спецмероприятия.

Таким образом, причиной остановки авто может быть проверка документов, но для проверки документов также должны быть основания – без них останавливать машины инспектору ДПС не разрешается регламентом.

Водитель при проверке в стандартных случаях, согласно пункту 2.1.1 ПДД, обязан передать:

• водительское удостоверение,
• свидетельство о регистрации,
• полис ОСАГО.

Разрешено ли останавливать не на стационарном посту?

Да. После изменений регламента сноску о возможности остановки транспортных средств исключительно на стационарных постах без причины убрали. Теперь в любом случае нужны основания для остановки и проверки документов.

Разрешается ли останавливать и проверять документы ППСникам?

Да. Но только в рамках замеченных нарушений водителем. В этом случае сотрудник ППС обязан вызвать сотрудников ГИБДД для дальнейшего ведения административного дела.

Задерживать и доставлять водителя или пассажиров

Задержание – это такая же административная процедура. От доставления задержание отличается тем, что первое – это только транспортировка лица в определённый орган, а последнее – уже доставление плюс содержание человека в этом органе определённое время.

Причина для задержания одна – необходимость всесторонне рассмотреть дело о нарушении в присутствии лица в исключительных случаях либо в целях ареста.

Задержанному должна быть дана возможность в течение 3 часов позвонить родственникам или друзьям. Протокол задержания – обязательная бумага (п. 186 регламента), которая должна составляться до процедуры, а лицу должны быть объяснены причины на это.

Досмотр и осмотр автомобиля

Для них также должны быть основания. Если кратко, то осмотр – инспектор не прикасается к автомобилю, досмотр – сотрудник трогает вещи, но не нарушает конструкцию автомобиля и не открывает сумки. Для досмотра все должны выйти из машины.

• Досмотр проводится, если у инспектора ДПС есть основания полагать, что в машине есть запрещённые вещи или предметы, с помощью которых было совершено правонарушение (например, съёмная тонировка)
• Для этого процессуального действия обязательно наличие двух понятых.
• Также как и досмотр автомобиля, личный досмотр, личных вещей, груза имеет аналогичные основания и для них нужен соответствующий протокол.

Общение с водителем

Как мы уже говорили выше, инспектору ДПС разрешено производить фото- и видеосъёмку при обращении к водителю (пп. 33 ст. 13 ФЗ О полиции). Также как и водителю ничего не запрещает снимать на видео сотрудника ГИБДД.

Сотрудник полиции также имеет право записывать данные граждан и использовать их далее (тот же пп. 33 закона), проверять паспорты пассажиров (п. 84.14 регламента).

Использование автомобиля инспектором

Кроме того, сотрудник может использовать Ваш автомобиль, но только в рамках своих полномочий и если это неотложное дело. При этом, он обязан сообщить цель использования и маршрут, кроме случая, если машина ему требуется для преследования преступника (п. 90 регламента).

Также обратите внимание, что за рулём должен быть сам водитель, если нет исключительных обстоятельств, когда это невозможно, и тогда инспектор ДПС обязан отстранить водителя – составить соответствующий протокол, указав основания.

По завершении использования транспортного средства Вы можете потребовать у инспектора выдать справку или сделать запись в путевом листе о факте этого с указанием данных: маршрута, времени и продолжительности. Сотрудник должен поставить свою подпись.

За уклонение от требования в использовании авто отказавшийся водитель может быть привлечён к штрафу 1 000 рублей или аресту до 15 суток за невыполнение законного требования сотрудника полиции по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Если автомобилю вследствие использования нанесён ущерб (ИДПС попал в ДТП, иным образом испортил имущество), то такой вред подлежит возмещению.

Всё вышеперечисленное касается аналогично и случаев использования телефона гражданина инспектором.

Требовать прекратить нарушение

Логично и закономерно, что если инспектор ДПС видит на улице, к примеру, дерущихся людей, то ему разрешено требовать прекратить драку. То же самое касается аналогичных ситуаций… Но не касается письменных требований. Речь идёт о случаях, когда сотрудник выписывает требование за тонировку.

Проникать в помещения

Такое право инспектору дано подпунктом 5 пункта 1 статьи 13 ФЗ О полиции. Но речь идёт исключительно о публичных общественных заведениях и организациях. Просто так в квартиру или домой к гражданину инспектор зайти не может – на это уполномочены только специальные работники МВД при наличии соответствующих документов и оснований (почти всегда в рамках уголовного дела).

Проводить освидетельствование на опьянение

Выявлять пьяных водителей – прямая обязанность ДПС. Порядок это меры (п. 227-243 регламента) такой:

1. инспектор останавливает автомобиль при подозрении, что за рулём находится пьяный,
2. при наличии достаточных оснований после остановки ДПС составляет протокол отстранения и акт освидетельствования, приглашает двоих понятых и предлагает пройти освидетельствование на опьянение на месте либо проехать до ближайшего поста ДПС, если в наличии нет прибора; но Вы можете и отказаться,
3. в случае Вашего отказа, либо если прибор не показал опьянение, но инспектор сомневается всё равно, либо если прибор показал опьянение, но сомневается сам водитель и не соглашается с показаниями прибора, инспектор может направить водителя на медицинское освидетельствование,
4. уже по результатам медосвидетельствования водителя либо лишают прав, а автомобиль увозят на штрафстоянку, либо не нарушающее ничего лицо обязаны отпустить.

Что касается прибора для «продувки», на него должно быть свидетельство о поверке и сертификат, и инспектор обязан предоставить возможность ознакомиться с этими документами. Вот только иметь в наличии с собой ДПС их не обязан, но тогда должен указать, где они находятся.

Допустимым значением является величина до 0,16 мг на литр выдыхаемого воздуха либо 0,3 г на литр крови – последнее определяется только в рамках медосвидетельствования. Результат продувающего прибора должен печататься на бумаге (как чек в магазине).

Если инспектор просто не хочет или не имеет возможности провести освидетельствтование на месте, то он не может направить его на медосвидетельствование, так как для последнего есть всего 3 основания, и они включают либо отказ водителя от «продувки», либо несогласие одного из оппонирующих лиц с показателями. При этом, инспектор ДПС должен препроводить лицо до пункта медосвидетельствования, а перед этим составить акт медосвидетельствования. Если медосвидетельствование показало, что водитель трезвый, то его должны препроводить к его машине.

Что запрещено инспектору ДПС?

На фоне наличия довольно широкого круга полномочий, есть и большой ряд запретов для сотрудников ГИБДД. Так, среди наиболее распространённых и обсуждаемых запретов:

• инспектору ДПС не разрешено требовать водителя выйти из машины (может только предложить), если нет задержания, досмотра или освидетельствования – то есть не составлены соответствующие протоколы и не привлечены понятые,
• останавливать автомобили без причины,
• при досмотре рыться в личных вещах или по карманам автолюбителя,
• производить обыск автомобиля – если есть признаки нарушения конструктивной целостности авто, то инспектор действует вне рамок закона,
• запрещено требовать помочиться в баночку при остановке на дороге в рамках освидетельствования – такая процедура на 2023 год проводится только на медосвидетельствтовании и только в рамках химико-токсикологической экспертизы на наличие наркотиков,
• курить, общаться с гражданами невежливо, обращаться к нему на «ты»,
• требовать открыть багажник, если не составлен протокол досмотра или акт осмотра.

Обратите внимание, прямого запрета на многие указанные процедуры у инспектора ДПС нет. Просто исполнять такие требования Вы не обязаны, так как они не соответствуют закону. Инспектору также разрешено просить выполнить все вышеуказанные действия – на просьбу аналогично можно ответить отказом.

664 приказ 106 пункт | Центр российского образования

Приказом №664 от 23 августа 2017 года утвержден новый административный регламент по исполнению ГИБДД своих надзорных функций на дороге. То есть, пункты содержатся в регламенте, а не конкретно в приказе, но это формальная юридическая тонкость. Таким образом, далее в статье обсуждаемое положение может быть обозначено как «пункт приказа» так и «пункт регламента».

Изменения в Административный регламент уже вносились, но не конкретно в данный пункт. Пока не планируется менять данное положение, проекты нормативных актов по этому вопросу не разрабатываются.

Основания для проверки документов

Согласно 106 пункту 664 приказа ГИБДД, основания остановки автомобиля инспектором в 2022-2023 годах для проверки документов следующие:

• выявление сотрудником совершения нарушений утвержденных в Российской Федерации ПДД (Правил дорожного движения);
• наличие у сотрудника данных о позволяющих обоснованного предполагать причастность водителя или управляемого им транспортного средства к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления, административного правонарушения;
• наличие оснований полагать, что транспортное средство используется в противоправных целях;
• наличие данных о том, что данное транспортное средство находится в розыске;
• осуществления Госавтоинспекцией централизованных мероприятий по снижению числа и тяжести дорожно-транспортных происшествий;
• установление сотрудником на основании визуального наблюдения или наблюдения с использованием технических средств признаков совершения водителем нарушений требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

Под данными и сведениями в указанном пункте понимаются:

• ориентировки;
• данные дежурного;
• информация, поступившая от других нарядов;
• сведения, полученные от участников дорожного движения;
• визуально зафиксированные сотрудником обстоятельства.

Оценка пункта 106

Как уже было сказано, пункт 106 регламента ГИБДД 664 комментарии от специалистов получил различные. Он тесно связан с пунктом 84 «Остановка транспортных средств», что вполне логично. Так, в п. 84 в качестве одного из оснований остановки ТС указана проверка документов, в то же время, в самом пункте 106 ссылка на 84 пункт отсутствует.

Ранее в соответствии с регламентом, утвержденным приказом МВД РФ №185, проверка документов допускалась только на стационарном посту ДПС.

Остановка в указанных целях вне постов допускалась только при наличии значительных оснований: данных о совершенных правонарушениях, при проведении специальных мероприятий.

Теперь термин «стационарный пост» вообще удален из соответствующих пунктов регламента.

Таким образом, допускается остановка автомобиля и проверка документов без каких-либо существенных причини, а в качестве профилактики правонарушения или нарушения требований, обеспечивающих безопасность на дороге. Некоторые чиновники и общественные деятели выразили полную удовлетворенность пунктом в такой редакции.

Например, депутат Госдумы РФ и председатель межрегиональной общественной организации автолюбителей «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков рассказал, данная мера является оправданной и позволяет инспекторам предупреждать правонарушения, например, своевременно предпринимать действия по выявлению за рулем автомобилей водителей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения.

Противоречия и нормативные коллизии

Ряд средств массовой информации после входа нового регламента написали в обзорных статьях, что теперь ориентировки не являются основанием для проверки документов, так как они не указан в п. 107 Регламента. Однако буквальное прочтение п.

106 и п. 107 ясно показывает, что ориентировки перечислены в основаниях для проверки документов конкретно у водителей, а п. 107 распространяется на всех граждан, в нем указаны основания для проверки документов, позволяющих идентифицировать личность.

Содержит ли пункт 106 «Основания для проверки документов» противоречия с ПДД 2.1.1?

Нет, он вполне согласуется с ним. Ведь в соответствии именно с данным положением ПДД водитель обязан иметь при себе и предъявить по требованию представителя власти ряд документов.

Вопросы возникают по поводу толкования такого основания, как «выявление признаков правонарушения». Что входит в понятие «выявление», в регламенте не указано, судебная практика и системное прочтение документа показывают, что достаточно результатов визуального наблюдения.

Законность положения регламента об остановке ТС вне стационарных постов в целях проверки документов уже подтверждена решением Верховного суда РФ от 12.2.2018г.

На самом деле, ряд автолюбителей и специалистов сходятся во мнении, что на практике мало, что поменялось. Сотрудники ГИБДД и ранее могли и сейчас вправе при остановке и проверке документов сослаться на устные или письменные ориентировки, доказывать их наличие документально регламент не обязывает.

664 Приказ ГИБДД в 2022-2023 годах – читать обновленный 106 пункт

Основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении, являются:выявление признаков нарушения правил дорожного движения;наличие ориентировок либо иных данных, свидетельствующих о причастности водителя и (или) транспортного средства к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях, а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске;

проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий;

остановка транспортного средства о основаниям, предусмотренным подпунктами 84.1 — 84.3, 84.11 пункта 84 Административного регламента.

Действия водителя при остановке передвижным патрулем ДПС для проверки документов

Обдуманные поступки во время контакта с сотрудниками контролирующей службы дадут юридическое и психологическое преимущество автомобилисту при последующем опротестовании беспочвенных требований уполномоченных представителей власти.

Оптимальная очередность определяется наставлениями ведомственных норм, Правилами движения, Регламентом дорожного контроля, законами российского государства:

• Остановить автомобиль в указанном работником ДПС месте.

Внимание. Игнорирование законного требования полицейского считается административным нарушением (ст. 19.3 КоАП РФ).

• Дождавшись внутри машины инспектора, уточнить причину остановки, фамилию, звание, подразделение, полномочия прервавшего движение.
• Ознакомиться со служебным удостоверением патрульного, обращая внимание на период действия документа, наличие отчетливой печати, соответствие индивидуальному нагрудному номеру.
• Достоверность представленных данных подтверждается или опровергается дежурной частью ГИБДД по телефону горячей линии.
• Сославшись на п. 7 статьи 5 Закона №3-ФЗ «О полиции», гарантирующую возможность ознакомления с материалами, затрагивающими интересы гражданина, потребовать документальное подтверждение проводимого оперативного мероприятия, повлекшего принудительное прерывание поездки.

Внимание. Ссылка инспектора на внутренние закрытые нормативы неправомерна из-за ст. 15 Конституции, запрещающей применение к личности актов, не опубликованных для открытого ознакомления.

• При убедительном обосновании, дать возможность сотруднику инспекции проверить документы, оговоренные Правилами движения по автодорогам.

• Обжаловать превышение полномочий службой контроля безопасности разрешается в десятидневный срок после события.

Об отсутствии нагрудного знака или служебного удостоверения у одетого в форменное обмундирование человека следует немедленно сообщить правоохранительным органам.

Может ли ДПС остановить просто для проверки документов в 2021 г.? Причина остановки ДПС

До 2021 года действовал приказ МВД России № 185, где в пункте 65 было указано, что основанием к остановке транспортного средства сотрудником ДПС являлась проверка документов на право управления автомобилем и в скобочка пояснялось, что на этом основании можно останавливать только на стационарных постах ДПС.

В 2021 году, данный приказ был отменен в связи с принятием МВД нового приказа за номером 664.

После прочтения данного приказа многие автолюбители и юристы пришли к выводу, что сотрудники ДПС не имеют больше права просто так останавливать автомобиль для проверки документов.

Сейчас поясню из чего они исходят.

Перечень оснований для предъявления сотрудником ГИБДД требования об остановке водителем транспортного средства предусмотрен п. 84 Административного регламента.

Там содержится целых 14 оснований для остановки транспортного средства.

Согласно подпункту 84.13 Административного регламента основанием для предъявления сотрудником ДПС требования об остановке водителем автомобиля являются — Проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз.

Но, в этом же регламенте, есть пункт 106, в котором перечислены основания для проверки документов, их четыре, это:

• выявление признаков нарушения ПДД;
• наличие ориентировок, либо данных о причастности водителя к совершению ДТП, преступления, или подозрение что автомобиль находится в розыске;
• проведение мероприятий по предупреждению ДТП;
• и последний самый главный пункт — остановка транспортного средства по основаниям, предусмотренным подпунктами 84.1, 84.2, 84.3, 84.11 пункта Административного регламента.

Как вы видите, в последнем пункте нет упоминания пункта 84.13. Следовательно, многие делали вывод, что сотрудник ДПС не имеет право проста так останавливать машину для проверки документов.

Но, судебная практика пошла по другому пути и суды в рамках разбирательств признавали остановку транспортного средства на основании п 84.13 законным.

Точку в этом споре поставил Верховный Суд.

В конце 2021 года герой нашего времени, некий Рудаков Константин Павлович обратился в Верховный суд с требованием признать не действующим подпункт 84.

13 Административного регламента в части установления возможности остановки транспортного средства в целях проверки документов вне стационарных постов, ссылаясь на его противоречие части 1 статьи 56 Конституции Российской Федерации, статье 27.3 КоАп, и что самое главное пункту 106 Административного регламента.

К огромному сожалению все доводы Рудакова Константина были отклонены судом и суд он проиграл.

В отношении противоречия пункта 84.13 и пункта 106 Административного регламента судом было сказано, что довод Рудакова о противоречии данных пунктов не имеет правового значения ввиду того, что оба положения являются различными частями одного и того же нормативного правового акта и имеют равную юридическую силу.

Данное решение Верховного суда стало маяком, на который ориентируются теперь все суды России, не смотря на явную путаницу внутри Административного регламента. Ссылка на данное решение суда есть в описании к этому видео.

Таким образом, можно сделать вывод, что Административный регламент, утвержденный приказом МВД № 664 позволяет сотрудникам ДПС осуществлять остановку транспортного средства вне стационарного поста для проверки документов. В связи с чем, сотрудники полиции имеют право останавливать машину для проверки документов в любом месте.

Если вы этого не знали, обязательно отправьте друзьям это видео, пусть посмотрят, т.к. 99 % всех статей и видео на ютуб говорят о том, что ДПС не имеют право останавливать транспортные средства для проверки документов и тем самым они обманывают людей, а это может привести к очень плохим результатам, ведь у судов другая позиция.

Как должны вести себя полицейские и росгвардейцы при проверке документов и задержании

Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.

И что делать человеку, если правоохранители нарушают его права?

Полномочия полицейских проверять документы возникают лишь в определенных законом случаях (п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона о полиции).

• Имеются данные, дающие основания подозревать человека в совершении преступления. К ним могут относиться видимые следы преступления – к примеру, кровь на одежде или орудие преступления.
• Есть основания полагать, что человек находится в розыске, – например, поступившая ориентировка. Однако она должна содержать конкретные данные, позволяющие выявить человека, а не ограничиваться общим описанием, под которое может подпасть неограниченный круг лиц, – «в синих джинсах, темной куртке, среднего возраста».
• Человек совершил административное правонарушение – например, перешел дорогу на красный свет или курил на автобусной остановке. Однако ничем не обоснованное подозрение в том, что у гражданина отсутствует регистрация по месту жительства, не может являться поводом для проверки документов.
• Имеются основания для задержания – если человек совершил побег из-под стражи, попытался проникнуть на охраняемый объект или допустил нарушение комендантского часа. Полный перечень категорий граждан, которые могут быть задержаны, содержится в ч. 2 ст. 14 Закона о полиции.

Сотрудники Росгвардии вправе проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если:

• имеются данные, дающие основания подозревать его в совершении преступления или полагать, что он находится в розыске;
• есть повод к возбуждению в отношении гражданина дела об административном правонарушении;
• имеются основания для задержания (п. 4 ч. 1 ст. 9 Закона о войсках национальной гвардии РФ2).

Сотрудники полиции при обращении к гражданину обязаны назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения (п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).

На сотрудников Росгвардии не распространяются требования Закона о полиции, а нормы Закона о войсках национальной гвардии РФ не содержат указания на обязанность росгвардейцев предъявлять гражданам служебные удостоверения.

Однако это не означает, что человек не вправе попросить их представиться. В этом случае можно опираться на аналогию закона, а также ч. 2 ст.

45 Конституции, согласно которой каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Сотрудники полиции в любых условиях обязаны быть вежливыми и тактичными с гражданами, обращаться к ним на «вы».

Свои требования и замечания они должны излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих честь и достоинство граждан (п. 226 Устава патрульно-постовой службы).

Полицейским запрещено вступать в пререкания с гражданами, отвечать грубостью и руководствоваться личными неприязненными чувствами (п. 229 Устава).

Наконец, полицейский обязан предоставить гражданину возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на закон, а не ограничиваться фразой о нарушении. Только после разъяснений может быть принято решение о составлении протокола или доставлении нарушителя в отдел.

Если полицейский применяет меры, ограничивающие права и свободы гражданина, – к примеру, задерживает его или требует пройти в отдел полиции (это называется доставлением), то он обязан разъяснить причину и основания применения таких мер, а также права и обязанности гражданина (п. 2 ч. 4 ст. 5 Закона о полиции).

• Попросите сотрудника представиться, назвать свои должность, звание и предъявить служебное удостоверение.
• Перепишите в блокнот или телефон его имя, фамилию, должность и звание.
• Полезно спросить у сотрудника, задержаны ли вы, и узнать причины. Если законный повод для обращения к вам имеется, полицейский обязан разъяснить основания задержания, а также ваши права и обязанности. Аналогичное требование предъявляется к сотрудникам Росгвардии.
• Внимательно выслушайте причину и цель обращения к вам.
• Если сотрудник полиции отказывается выполнить ваши законные требования и не предъявляет служебное удостоверение, вежливо поясните, что он этим нарушает закон. Однако постарайтесь не усугублять положение – не стоит и дальше настаивать на своем. Просто перепишите номер его нагрудного знака. Помните, любой полицейский, несущий службу в общественном месте, независимо от должности и звания, обязан носить на форменной одежде нагрудный знак, позволяющий идентифицировать его.
• Личный досмотр и досмотр вещей осуществляется лишь в случае необходимости для обнаружения орудий совершения правонарушения. Безосновательный досмотр нарушает ваши права.
• Вы не обязаны по требованию правоохранителей разблокировать телефон и показать, например, наличие тех или иных мессенджеров, поскольку каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Конституция допускает ограничение этого права только на основании судебного решения.
• Если вы предполагаете, что требования полицейского или росгвардейца носят незаконный характер, позвоните кому-нибудь из ваших близких и адвокату. Кратко изложите суть претензий правоохранителя, продиктуйте данные, идентифицирующие сотрудника, и сообщите, где вы находитесь. Также можно сразу позвонить по телефону 112 и оставить жалобу на действия полицейского.
• Помните: активные действия по защите своих прав и стойкая позиция, основанная на законе, могут возыметь как положительный, так и отрицательный эффект. В любой ситуации нужно действовать исходя из конкретных обстоятельств, чтобы не навредить себе.

• Если есть возможность, включите диктофон или сделайте видеосъемку на телефон.
• Ведите себя вежливо и тактично.
• После того как вам разъяснили причину и основания задержания, уточните у полицейского, в какой отдел полиции вы будете доставлены. По возможности сразу же сообщите об этом близким или родственникам, позвоните юристу или адвокату.
• Если сотрудник полиции, который вас задерживает, не представился – перепишите номер его нагрудного знака и обратите внимание на особые приметы. Запишите номер служебного автомобиля.
• Не сопротивляйтесь требованиям сотрудника полиции. Исключение составляют случаи, когда требования являются явно незаконными, – в такой ситуации постарайтесь зафиксировать происходящее или сообщить об этом близким и адвокату. Важно: сопротивление даже незаконным действиям может привести к возбуждению уголовного дела против вас. По возможности позвоните по телефону 112 и оставьте жалобу.
• Срок административного задержания не может превышать трех часов. В исключительных случаях этот срок может быть продлен до 48 часов. Сразу же после прибытия в отдел полиции обратитесь к сотруднику с просьбой сделать отметку о вашем задержании в журнале задержанных, а также уведомить об этом ваших родственников, защитника либо администрацию по месту работы или учебы.
• Вам должно быть предоставлено право на телефонный разговор не позднее трех часов с момента задержания и право на помощь защитника.
• Незаконные действия сотрудника полиции или Росгвардии гражданин вправе обжаловать в административном или судебном порядке, а также в органы прокуратуры.

1 Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

2 Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ (ред. от 11 октября 2018 г.) «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Верховный суд одобрил проверки на дорогах. Подтверждено право инспекторов останавливать водителей вне постов ГИБДД

Верховный суд (ВС) признал законным право сотрудников ГИБДД останавливать транспорт на дороге вне постов для проверки документов даже в том случае, если водитель не нарушал правил. Это закреплено регламентом МВД, вступившим в силу в октябре 2017 года.

Юрист из Перми, обратившийся с иском, считает, что норма ограничивает права граждан, провоцируя злоупотребления и коррупцию среди инспекторов.

В ходе слушаний выяснилось, что в большей части субъектов РФ не осталось вообще ни одного стационарного поста ГИБДД, и полицейским в противном случае просто негде будет тормозить машины.

С иском в Верховный суд обратился юрист из Перми Константин Рудаков, оспаривая п. 84.13 регламента по надзору за дорожным движением (утвержден приказом МВД №664). В нем сказано, что инспектор имеет право остановить автомобиль для «проверки документов» водителя даже в том случае, если нарушения ПДД выявлено не было.

По мнению господина Рудакова, эта норма ограничивает права и свободы граждан: она противоречит ст. 56 Конституции, в которой сказано, что отдельные ограничения прав могут быть введены «в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан» и только федеральным законом.

Кроме того, юрист считает, что остановка машины инспектором, по сути, приравнивается к задержанию граждан, что регулируется ст. 27.3 КоАП.

Константин Рудаков указывает на то, что возможность остановить машину без повода приводит к злоупотреблениям, провоцирует рост коррупции: «Инспектор может остановить машину только ради остановки или с целью поиска чего-то, к чему можно прицепиться». Незапланированная остановка вынуждает водителя наверстывать упущенное время, превышая скорость, что провоцирует аварийность, считает господин Рудаков.

Новый регламент по надзору за движением, напомним, введен в действие 20 октября 2017 года, о чем неоднократно сообщал “Ъ”.

Водители столкнулись с рядом нововведений, в частности, отменой справки о ДТП, появлением дорожных камер в зонах проведения дорожного ремонта и т. д.

Что касается оспариваемой нормы, старый регламент допускал остановку машины для проверки документов только на посту ДПС либо на дороге при проведении спецмероприятий.

Представитель МВД Сергей Кайперт заявил об «ошибочном толковании» документа. По его словам, право инспекторов останавливать авто для проверки документов заложено в ст.

 13 закона «О полиции» и регламент принимался для реализации этих полномочий.

Сам факт остановки машины не нарушает и не ограничивает права водителей, отметил господин Кайперт, и не имеет ничего общего с процедурой административного задержания.

Два других представителя МВД, Сергей Чушкин и Сергей Стригин, отметили, что в России функционирует всего 78 постов ДПС, большая часть из них расположена в ЦФО. В 54 субъектах федерации не осталось вообще ни одного поста, в 2011–2017 годах их было закрыло более 280.

«В последние годы ведется оптимизация численности сотрудников ГИБДД,— пояснил господин Стригин.— Поэтому право останавливать машины только на постах не позволит эффективно вести контроль. Тем более, между постами очень много дорог, люди выезжают отовсюду, многие из них могут быть без документов».

Судья Юрий Иваненко поинтересовался, каким образом инспектор выбирает в потоке авто для проверки. «На интуитивном уровне, произвольно, на усмотрение сотрудника»,— пояснил господин Стригин.

Сергей Чушкин добавил, что внимание инспектора может привлечь, к примеру, «хаотическое и дерганое движение» автомобиля, который при этом ПДД не нарушает. Господин Иваненко указал на аргументацию истца о том, что норма регламента может провоцировать коррупцию и злоупотребления.

Представитель Минюста Юлия Фоменко отметила, что антикоррупционную экспертизу регламент прошел, нарушений не найдено.

Господин Иваненко отказал в удовлетворении иска, оставив регламент в силе. Связаться с господином Рудаковым “Ъ” в понедельник не удалось. Адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько считает, что перспектив у истца не было изначально.

«Правила обязывают водителя иметь при себе и передавать сотрудникам полиции документы, никаких ограничений по месту предъявления закон не содержит,— пояснил он “Ъ”.

— Ни в ПДД, ни тем более в законе “О полиции” нет указаний на территорию и место реализации полицейскими полномочий».

Иван Буранов

Могут ли ппс останавливать машину для проверки документов в 2023 году – Ериковское сельское поселение

С остановкой машины на дороге и проверкой документов сталкивается каждый владелец транспортного средства. Остановить водителя могут сотрудники ГИБДД или ППС, в чьи обязанности входит обеспечение безопасности на дорогах.

https://www.youtube.com/watch?v=aaRsL43eSi0\u0026pp=ygVm0J7RgdGC0LDQvdC-0LLQutCwINC4INC_0YDQvtCy0LXRgNC60LAg0LTQvtC60YPQvNC10L3RgtC-0LIgMjAyMzog0L7RgdC90L7QstCw0L3QuNGPINC4INC_0L7RgNGP0LTQvtC6

Бывают и такие ситуации, когда появление работников полиции на дороге связано не с банальной проверкой, а со случившимся дорожно-транспортным происшествием. Если владелец авто попал в ДТП, ему может понадобиться помощь в проведении экспертизы транспортного средства.

Права и обязанности ППС

Контроль за обеспечением безопасности на дорогах, как уже было сказано выше, выполняют сотрудники ГИБДД. У них есть право останавливать машины, проверять документы, документировать нарушения. Однако кроме ГИБДД, в системе Министерства внутренних дел РФ существует ППС.

Ее работники часто тормозят автомобилистов, выполняют проверку документов, проводят осмотр транспортного средства и т.д. Однако имеют ли сотрудники патрульно-постовой службы на это право?

Для того чтобы ответить на этот вопрос, нужно определиться с самим понятием «Патрульно-постовая служба».

ППС является подразделением МВД России, в обязанности которого входит предупреждение и пресечение нарушений правопорядка на улицах и в общественных местах, в том числе и на дорогах, так что ее сотрудники имеют право на применение необходимых мер.

Так как ППСП является подразделением полиции, на ее, как и на Госавтоинспекцию, распространяется действие Федерального закона «О полиции». Согласно 13 статье этого закона, полиция имеет право остановить авто, проверить, есть ли у водителя права и страховой полис, если это нужно для обеспечения безопасности дорожного движения.

Также права и обязанности как автовладельцев, так и полицейских установлены в правилах дорожного движения. Согласно пункту 2.1.1., в случае остановки автомобиля сотрудником полиции с целью проверки документов, если это нужно для выполнения возложенных на него обязанностей по обеспечению порядка на дороге, водитель обязан их предоставить.

Федеральный закон «О полиции» дает право полицейским (в чьи ряды входят сотрудники ППС) на то, чтобы «тормознуть» автомобиль. А правила дорожного движения указывают водителям на то, что они должны повиноваться требованиям блюстителей порядка.

Поводы для остановки автомобиля

Получается, что сотрудники ППСП имеют право на остановку транспортного средства. Но только когда это необходимо для поддержания безопасности дорожного движения.

В связи с этим может возникнуть логичный вопрос: а есть ли у представителей ППСП такие обязанности? Ответ: да. И разобраться в этом подробнее поможет Устав ППСП. Его 218 пункт содержит перечень полномочий по обеспечению безопасности на дорогах. Работник ППСП обязан:

• пресекать попытки управления автомобилем водителями, которые находятся в состоянии алкогольного или другого вида опьянения;
• сообщать дежурному или наряду ДПС о случившемся ДТП;
• устранять помехи дорожного движения совместно с сотрудниками ДПС;
• оказывать медицинскую помощь пострадавшим в случае дорожно-транспортного происшествия;
• организовывать безопасный объезд места ДТП в случае его возникновения;
• устанавливать личность водителя и данные авто, скрывшегося с места ДТП.

Для более полной картины можно обратиться к административному регламенту, установленному приказом Министерства внутренних дел РФ №664.

Согласно ему, обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения возложены на Госавтоинспекцию и ее подразделения. У иных подразделений полиции есть право на осуществление мер по обеспечению безопасности на дорогах совместно с дорожно-патрульной службой. И слово «совместно» в данном случае является ключевым.

Проведя анализ содержания этого правового акта, можно прийти к выводу, что остановить автомобиль представитель ППСП может в случаях проведения специальных мероприятий, предотвращения преступлений или для регулировки движения. То есть «тормознуть» транспортное средство сотрудник ППСП может, однако в большинстве случаев исполняя роль регулировщика.

Получается, что задерживать водителя для проверки документов или за нарушения правил дорожного движения сотрудник ППСП не может. Однако это не совсем так.

https://www.youtube.com/watch?v=aaRsL43eSi0\u0026pp=YAHIAQE%3D

Если обратиться к пункту 211 Устава ППСП, можно узнать, что у сотрудников этого подразделения полиции есть привилегии и обязанности, закрепленные в Федеральном законе «О полиции».

А 13 статья данного закона говорит о том, что сотрудники полиции могут тормозить транспортные средства и проверять документы их водителей. А значит, представители ППСП также могут это делать.

Более того, 27 статья все того же закона «О полиции» устанавливает обязанность полицейских предотвращать и пресекать административные правонарушения. А нарушение правил дорожного движения является как раз таковым.

Так что, если автовладелец нарушает ПДД, сотрудник ППСП обязан пресечь это нарушение. Для чего нужно либо сообщить о ситуации ближайшему наряду дорожно-патрульной службы, либо задержать транспортное средство.

Также работник ППСП может даже составить протокол о нарушениях по некоторым статьям Кодекса об административных правонарушениях, но только в том случае, если выполняет свои обязанности.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

Такое право он имеет. Но не всегда и не без причины. Вообще, для обоснованного ответа на этот вопрос нужно обращаться к нескольким правовым актам и тем законам, которые регламентируют порядок контроля дорожной безопасности и устанавливают должностные права сотрудников МВД.

Мы рассмотрим все эти аспекты. Но если ваш конфликт интересов с участковым уполномоченным уже приближается к стадии судебного разбирательства, самым надежным вариантом остается подключение профессионала.

Остановка ТС для контроля БДД

Останавливать транспортное средство имеют право должностные лица, надзирающие за безопасностью дорожного движения (БДД). В соответствии с п. 3 Положения о гос.

надзоре в области БДД, утвержденного Постановлением Кабмина РФ №716, таковыми являются сотрудники транспортной полиции и участковые уполномоченные.

Разумеется, находящиеся при исполнении служебных обязанностей, а не отдыхающие во дворе по месту жительства.

Другой нормативный акт устанавливает правила остановки транспортного средства для проверки. Это Административный регламент, который был утвержден в 2017 году министром внутренних дел в Приказе №664. Документ определил обстоятельства, которые дают полицейским право останавливать транспортное средство. Таковыми в данном акте названы:

• проверка документов;
• визуальная либо техническая фиксация правонарушения, совершенного людьми, которые находятся в автомобиле;
• проверка сведений о незаконном применении транспорта;
• использование ТС для выполнения задач службы;
• осуществление специальных мероприятий;
• приглашение автовладельца либо пассажира к участию в следственном мероприятии в роли понятого;
• необходимость проверки факта нахождения автотранспорта в розыске или причастности к правонарушению граждан, которые находятся в салоне.

Естественно, в данном перечне Регламента упомянута и регулировка дорожного движения, которая к теме статьи не относится.

Для нас важнее, что передвижение транспортного средства по вышеуказанным причинам имеет право прекратить каждый полицейский. Но он должен быть в форме, с нагрудным знаком и удостоверением.

Даже наличие рядом служебного автомобиля с определенными атрибутами (окраской, надписями, маячками и проч.) не позволяет полицейскому останавливать автотранспорт.

Остановка ТС в других целях

Итак, вышеназванный Приказ МВД №664 разрешает полицейскому останавливать транспортное средство в целях осуществления гос. надзора за БДД.

Теперь рассмотрим Закон №3-ФЗ «О полиции» в редакции от 18.07.19 г. Его 13 статья «Права полиции» (ссылка в конце статьи) в 20 пункте определяет, что сотрудник полиции имеет право останавливать автотранспорт для осуществления:

• проверки документов — на транспорт и право его эксплуатации, на находящийся в кузове груз, «автогражданки» владельца;
• осмотра (с его документированием) автомашины и груза, если имеется информация о возможном незаконном их использовании;
• задержания ТС, которое разыскивается органами МВД;
• обеспечения безопасности дорожного движения;
• кратковременного запрета, изменения или частичного ограничения дорожного движения с целью обеспечения безопасности населения;
• аналогичных действий на ж/д переездах.

Другими словами, уполномоченный по участку всегда может сослаться на одну из этих причин, чтобы потребовать остановки. Главное, чтобы он был при исполнении. Но определить это с уверенностью можно не всегда.

Остановка для пресечения преступления

Если остановка автомобиля требуется для того, чтобы пресечь или предотвратить преступление, уполномоченный на это пойдет, не раздумывая. Как и в случае задержания подозреваемого. И будет иметь на это полное право.

https://www.youtube.com/watch?v=31EcHpBUDeM\u0026pp=ygVm0J7RgdGC0LDQvdC-0LLQutCwINC4INC_0YDQvtCy0LXRgNC60LAg0LTQvtC60YPQvNC10L3RgtC-0LIgMjAyMzog0L7RgdC90L7QstCw0L3QuNGPINC4INC_0L7RgNGP0LTQvtC6

Когда придется обосновывать свою активность, полицейский может сослаться на показания потерпевшего. При отсутствии такового достаточно будет и свидетеля.

Даже если нет ни того, ни другого, сотруднику участкового пункта хватит и собственной фиксации происшествия. При условии, что на это имелись определенные причины, участковый получает право на остановку автотранспорта. Ни его должность, ни звание значения не имеют. Более того, не играет никакой роли и время суток.

Право останавливать транспортное средство имеет участковый уполномоченный и для выполнения безотлагательных задач. Например, чтобы преследовать на нем преступника или подозреваемого. Или доставить в мед. учреждение лицо, которому необходима неотложная помощь медиков.Или отбуксировать автомашину, получившую повреждения в аварии.

И даже для собственного передвижения к месту криминального происшествия.

Вместе с тем, у полицейского нет права остановить или изъять автомобиль в личных целях. Когда речь идет о служебной необходимости, сотрудник полиции обязан привести обоснование своих действий.

Кроме того, владельца ТС необходимо уведомить о его правах и обязанностях. Если ситуация потенциально опасна для жизни или здоровья, автомобилист должен покинуть транспортное средство.

Причиненные в результате эксплуатации его имущества ущерб и расходы подлежат последующему возмещению.

Право участкового остановить транспортное средство почти всегда трудно оспорить непосредственно в момент остановки. Но при необходимости это можно сделать позднее.

Поэтому можно порекомендовать следующую тактику.

Не пытаться протестовать или пускаться в споры. Постараться зафиксировать всеми имеющимися способами как можно больше информации (видеорегистратор здесь как нельзя кстати). И уже потом предъявлять претензии: полицейскому начальству, прокурору или судье.

Еще лучше это делать с адвокатом.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

Имеют ли право полицейские забирать права?

В настоящее время в интернете очень активно обсуждается тема злоупотреблений полицейскими своими правами. Для того чтобы не уподобляться генералам «диванных войск» и рассуждать о полицейском беспределе, не зная, какие действия по закону вправе производить полиция, необходимо разобраться в вопросе с юридической точки зрения.

Если у вас возникли проблемы с полицией, имеет смысл проконсультироваться с юристом. Взаимодействие с органами правопорядка будет намного эффективнее, если вас будет защищать специалист, имеющий большой опыт в этом вопросе.

Право полиции остановить автомобиль

Как мы знаем, основная задача полицейских — ловить преступников и предотвращать уголовные и административные правонарушения.

В этом вопросе у полицейских очень широкие полномочия. Согласно закону «О полиции», в ее рядах числятся участковые, следователи, сотрудники ГИБДД, СОБР и ОМОН. Безусловно, у каждого подразделения свои задачи, но все их сотрудники относятся к полицейским.

В соответствии с законом, любой полицейский имеет право остановить любое транспортное средство для проверки документов. Если вас остановил полицейский, не являющийся сотрудником ГИБДД, то, скорей всего, это вызвано одной из следующих причин:

• неподалеку проводится спецоперация и проверяют все или большинство машин;
• похожая на вашу машина числится в угоне;
• в вашем районе произошло какое-то чрезвычайное происшествие, связанное с автотранспортом.

Если полицейский обнаружит в вашей машине что-либо, запрещенное законом — оружие, взрывчатку, наркотики — он заберет это у вас. Более того, если какая-то вещь вызовет подозрение, так как похожа на наркотики или оружие, он также может отобрать их, составив протокол изъятия. Безвредные вещи после проверки вам обязаны вернуть.

В ходе проверки вашей машины могут быть выявлены какие-либо нарушения: состояние алкогольного опьянения у вас, отсутствие аптечки в автомобиле и т.д. Кроме того, полицейский при исполнении может остановить проезжающую мимо машину за нарушение правил дорожного движения (ПДД).

В случае, если у него чисто случайно оказался с собой бланк протокола о нарушении ПДД, то и протокол он также может составить сам, если нет, то тогда ему следует вызвать сотрудников ГИБДД.

Если полицейский не предъявил свое удостоверение или показал, но не дал его внимательно рассмотреть, вы вправе отказаться предъявлять ему любые свои документы и открывать машину.

Если сотрудник полиции не хочет дожидаться своих коллег из ГИБДД, он может предложить вам следующий вариант: он забирает у вас паспорт, вы расстаетесь, а потом в удобное время приезжаете для составления протокола и возврата документа.

Важно понимать, что такие действия не законны — паспорт вы не обязаны отдавать никому.

Когда могут отобрать права?

Теперь рассмотрим более подробно, за какие нарушения вас могут лишить права управления автомобилем. Согласно Главе 12 Кодекса об Административных правонарушениях (КоАП РФ), отобрать водительское удостоверение могут, если было обнаружено, что вы:

• управляли автомобилем в состоянии алкогольного опьянения или находясь под воздействием наркотиков и других средств, изменяющих сознание;
• передали управление автомобилем лицу, находящемуся в одном из состояний, описанных выше;
• превысили скорость более чем на 60 км/ч:
• выехали на встречную полосу;
• не предоставили преимущество проезда транспорту со включенными спец. сигналами («мигалками»);
• нарушили правила перевозки крупногабаритных и опасных грузов;
• Нарушили ПДД, и в результате этого был причинен легкий вред здоровью потерпевшего;
• не выполнили требование сотрудника полиции пройти тест на алкоголь ;
• оставили место ДТП.

Однако даже если даже вы совершили что-то из вышеперечисленного (или все сразу) полицейские (в том числе сотрудники ГИБДД) не могут отобрать у вас права.

По новым правилам, вступившим в силу с 2017 г, на основании протокола о нарушении ПДД вопрос о лишении прав решает суд. После принятия решения о признании вас виновным в серьезных нарушениях ПДД суд имеет право лишить вас водительского удостоверения. Вот тогда, после суда, уполномоченный полицейский вправе его у вас забрать.

Справедливости ради, следует все же рассмотреть единственный вариант, когда сотрудник полиции может отобрать у вас водительское удостоверение прямо на месте: если есть серьезные подозрения, что оно поддельное.

Забирать удостоверение у вас будут только на основании протокола изъятия, и после проверки его вам вернут.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.