Нина Логинова. Эксперт в области административного, гражданского, семейного и трудового права. Образование высшее юридическое — окончила Уральский государственный юридический университет, факультет Юстиции.

Опыт работы: помощник адвоката, стаж 17 лет. Оказываю юридическую помощь гражданам и организациям — даю консультации, составляю претензии, жалобы, исковые заявления, представляю интересы в суде, правоохранительных и иных государственных органах..

Дата: 27 ноября 2019. Время чтения 6 мин.

Сотрудник ППСП, как и любой служитель правопорядка, может останавливать транспортные средства, проверять водительские документы, совершать досмотр авто для безопасности граждан. Установление факта нарушения ПДД — компетенция работников ГИБДД.

Сотрудник ППС может остановить автомобиль и оштрафовать нарушителя, потому что он служащий МВД России и так же, как инспектор ГИБДД, подчиняется закону № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции».

Этот документ не разграничивает служителей правопорядка между собой.

Каждый из них для обеспечения безопасности граждан может запросить документы водителя для установки личности, осмотреть его машину и перевозимый в ней груз, а также в рамках своих полномочий применить административное наказание.

Если работник ППС махнул жезлом, то нельзя игнорировать его требование, нужно быстро остановиться в указанном месте.

Права ППС

В обязанности патрульно-постовой службы (ППС или ППСП) входит контроль за порядком в общественных местах, в т.ч. и на проезжих частях. Они следят за обстановкой в населённом пункте и обеспечивают безопасность граждан, а нарушение правил дорожного движения — не их компетенция. Однако, если видят, что водитель провоцирует происшествие, должны вмешаться.

Скриншот с сайта мвд.рф

Подпункт 20 п. 1 статьи 13 закона № 3-ФЗ от 07.02.2011 любому полицейскому даёт право:

• остановить автомобиль, если это необходимо для выполнения обязанностей по обеспечению безопасности окружающих (неадекватный водитель, горящий автомобиль и другие факты);
• проверить удостоверение, свидетельство на транспортное средство, полис ОСАГО и другие для прояснения ситуации документы;
• осмотреть машину и перевозимый груз, следуя нормам проведения процедуры (составление протокола в присутствии понятых);
• задержать автомобиль, числящийся в розыске;
• ограничить, изменить или запретить дорожное движение для безопасности его участников, а также при проведении массовых и общественных мероприятий.

На заметку! Правила не содержат информации, что требовать документы могут только сотрудники госавтоинспекции. Водитель по п. 2.1.1 ПДД при остановке любым полицейским обязан показать ему удостоверение, страховку, документы на машину и другие бумаги.

проверка документов

Вас когда-нибудь останавливала ППС для проверки документов?

В Уставе ППСП также прописаны полномочия и обязанности патрульных и постовых нарядов по охране движения на дороге. По п. 218 сотрудник обязан:

• знать основы ПДД, меру ответственности за их нарушение и порядок применения наказания;
• предотвращать управление ТС пьяными водителями или малолетними гражданами (когда это очевидно);
• пресекать действия, несущие угрозу участникам движения;
• доложить дежурному или наряду ДПС о случившемся дорожно-транспортном происшествии;
• устранить помехи на дороге при взаимодействии с представителями госавтоинспекции;
• до прибытия оперативной группы обеспечивать меры по сохранению обстановки при ДТП, организовывать объезд, устанавливать личность участников аварии, фиксировать данные автомобилей, скрывшихся с мест происшествия;
• оказывать первую помощь пострадавшим.

Поскольку работник ППС знает ПДД, он поможет навести порядок на проезжей части в чрезвычайных ситуациях, а также, наблюдая со стороны, определит степень нарушения норм водителем и сообщит об этом в ДПС.

аварийная ситуация

Иногда полицейских ставят с инспекторами госавтоинспекции для оказания помощи в рейдах и иных спец. операциях. Именно поэтому они наделены правом остановки ТС, и в целях своей же безопасности нельзя игнорировать их требования, ведь, возможно, полицейский хочет сообщить важную информацию.

Однако единолично принимать решение в части применения санкций за несоблюдение ПДД патрульный не имеет права. В Административном регламенте, утверждённом приказом МВД РФ № 664 от 23.08.

2017, пояснено, что контроль за соблюдением требований по безопасности движения возложен на сотрудников ГИБДД и её подразделений.

Другие полицейские могут осуществлять надзор, но только совместно с нарядами дорожно-постовой службы (ДПС).

Таким образом, можно сделать вывод, что сотрудники службы могут останавливать авто, но в крайних случаях — спецоперации, массовые мероприятия, предотвращение преступлений. А также при необходимости вправе регулировать движение в отсутствии представителей ГИБДД и проверять документы.

Могут ли наказать за ПДД

Пункт 211 Устава сообщает, что работники ППС должны выполнять обязанности в соответствии со статьями 12 и 13 закона «О полиции», но в пределах своей компетенции. Это ещё раз подтверждает, что наказать, например, за неправильную парковку, наряд не может, их дело ‒ патрулировать местность и охранять безопасность людей.

За несоблюдение ПДД могут наказывать только должностные лица ГИБДД. Сюда же относится эвакуация автомобилей, мопедов и иных ТС на штрафстоянку. Принимать такое решение патрульный полицейский не может, он должен передать информацию в госавтоинспекцию.

Системой МВД создан приказ № 403 от 05.05.2012 по распределению полномочий в части применения наказаний. По пункту 4.10 должностные лица ППСП вправе составить протокол, однако только за административные нарушения общего порядка.

За что могут оштрафовать

Самой популярной считается ситуация, когда полицейский остановил машину, а водитель отказывается показывать документы, ссылаясь на то, что должностное лицо превышает свои полномочия. Здесь гражданин неправ и нарушает требования п. 2.1.1 ПДД. Наряд всё равно может оштрафовать его на 500—1 000 руб. или арестовать на 15 суток за неповиновение (ст. 19.3 КоАП).

последствия неповиновения

На заметку! По закону сотрудники патрульной службы также обязаны представиться, назвать причину остановки и, по требованию водителя, предъявить удостоверение.

Иногда полицейские сталкиваются с блокировкой транспортных коммуникаций. Например, из-за поломки автомобиль перегородил проезжую часть или железнодорожные пути, создал крупные препятствия проезду. В этом случае гражданин должен немедленно освободить хотя бы часть дороги, иначе работник ППС может наказать его штрафом — от 50 000 до 300 000 руб. (ст. 20.18 КоАП).

Ещё ситуация — несовершеннолетний пьяный гражданин сел за руль или планирует совершить поездку. Для предотвращения опасных последствий наряд должен его остановить.

Однако наказать он может только лиц, не достигших 16 лет и находящихся в алкогольном или наркотическом опьянении. По ст. 20.22 КоАП он выставит штраф в размере 1 000—2 000 руб. его родителям или законным представителям.

В случае, когда пьяный водитель совершеннолетний, им будут заниматься уже ГИБДД, которых вызовет наряд.

При обнаружении факта уклонения от исполнения административного наказания любой полицейский может наложить ещё один штраф в двукратном размере от неоплаченной суммы (не менее 1 000 руб.), арестовать на 15 суток или привлечь к обязательным работам на срок до 50 часов (ст. 20.25 КоАП).

Во всех остальных случаях сотрудник ППСП не может принимать решения о наложении административного наказания самостоятельно. Он должен вызвать ДПС, передать нарушителей или же продолжить исполнять закон, но уже совместно с уполномоченными лицами ГИБДД.

Пример нарушения! Мытье автомобиля во дворе – штраф от 500 руб.

В сюжете «Право руля» эксперт Виктор Травин разъясняет, что остановить транспорт может любой сотрудник полиции.

Может ли ППС остановить машину и проверить документы?

Какие права у сотрудника ППС в 2021 году?

Сразу отметим, что данный и все нижеобсуждаемые вопросы – достаточно сложные, а порой спорные. Кстати, на большинстве других сайтов вы можете прочитать простые истины и понять, что всё в этом очень просто:

• сотрудник ППС имеет право остановить авто,
• также он уполномочен проверять документы,
• вы обязаны ему предъявить права, СТС и полис ОСАГО,
• а ещё он может составить протокол о нарушении ПДД.

И всё, казалось бы, просто. Есть Правила дорожного движения, обязывающие водителей делать всё вышеперечисленное по требованию сотрудника полиции, коим и является инспектор ППС. Есть Устав патрульной службы и есть ещё закон О полиции.

Однако, большинство «авторов» таких ресурсов изучают документы поверхностно.

Но, впрочем, правда здесь одна – если речь идёт не о кардинальном нарушении ваших прав, то проще остановиться, дать документы на проверку и поехать дальше… Однако, мы ниже будем рассматривать, как всё это должно работать по законам 2021 года.

https://www.youtube.com/watch?v=2SBmQVQg6Co\u0026pp=ygVi0JzQvtC20LXRgiDQu9C4INCf0J_QoSDQvtGB0YLQsNC90L7QstC40YLRjCDQvNCw0YjQuNC90YMg0Lgg0L_RgNC-0LLQtdGA0LjRgtGMINC00L7QutGD0LzQtdC90YLRiz8%3D

А законы эти (и не только законы) состоят из следующих нормативно-правовых актов:

• собственно, ПДД – здесь содержатся обязанности водителей (которые должны работать строго в совокупности с правами уполномоченных полицейских),
• Кодекс об административных правонарушениях содержит общие принципы и права полиции по части привлечения к ответственности: составления протоколов и вынесения постановлений о штрафах,
• Федеральный закон №3-ФЗ О полиции, содержащий исчерпывающий перечень прав и обязанностей полиции,
• Административный регламент, введённый Приказом №664, подробно регламентирующий действия полицейских при выполнении административных процедур,
• Приказ №80 О вопросах работы ППС.

Все эти документы в совокупности и будем брать в основу ответов на наши вопросы ниже. Итак, начнём!

Вас также заинтересует:

• Могут ли ГИБДД патрулировать в гражданском или личном автомобиле, останавливать и штрафовать?
• Инспектор ДПС увидел/снял на видео нарушение, но не остановил – что будет?
• Имеет ли право Росгвардия останавливать автомобили и проводить досмотр по новым законам?

Порядок действий и памятка по общению с полицейскими

1. Будьте спокойны. Если вы начинаете нервничать, то полицейские это заметят и это лишь укрепит их уверенность в вашей виновности.
2. Отвечайте кратко и односложно, можете совсем не отвечать.
3. Попросите показать удостоверение. Запомните данные оттуда или сфотографируйте.

   Данные которые понадобятся для идентификации остановившего вас сотрудника полиции: Ф.И.О., из какого он участка.

4. Спросите почему вас задержали. Попросите разъяснить права и обязанности, ссылайтесь на закон.

5. Если вас хотят обыскать без вашего согласия и без понятых, а также если вы чувствуете опасность исходящую от полицейских, то можете позвонить 02 или на телефон доверия МВД и сказать, что неустановленные лица хотят вас обыскать с нарушением законодательства, затем назвать данные полицейских остановивших вас.

   Попросите проверить их, а также спросить законны их действия или нет.

6. Если и это не помогло. То требуйте составить протокол досмотра, а также привлечь понятых. Если вас все-таки начали досматривать с понятыми или без, то помните основные правила:

— В случает если у вас не отобрали телефон, то начинайте снимать все действия полиции.

— Сами ничего не доставайте из карманов, на случай того если вам, что-то подкинули, то тогда там останутся ваши отпечатки пальцев. — Если просят, что-нибудь подобрать с земли, ссылаясь, что это выпало у вас из кармана, не поднимайте.

Может ли ППС останавливать автомобили?

И начнём мы с одного из самых распространённых мифов и «фейков», в который верят не только граждане, начитавшись разного рода как под копирку написанных статей в интернете, но даже сами служащие в ППС. Что ж, доля правды здесь, действительно, есть – сотрудник ППС имеет право остановки транспортных средств… Но далеко не во всех случаях. Но давайте по порядку!

При попытке остановки машины инспектором ППС последний будет ссылаться чаще всего только на ПДД. А ведь и правда, здесь всё чётко и просто:

1. пункт 2.4 Правил указывает, что право остановки автомобилей предоставлено регулировщикам,
2. идём в определение регулировщика в пункте 1.2 и видим, что к таковым относятся сотрудники полиции в том числе.

Впрочем, сотрудник ГАИ имеет форму с полосками световозвращающего материала и нагрудный знак круглой формы. У ППС знак овальный и световозвращающих элементов на форме нет. Это сделано специально. ППСник регулировщиком быть не может, и права остановки, на самом деле, не имеет.

Осталось выяснить, является ли полицейским представитель ППС? Да, разумеется, это настоящий сотрудник полиции – об этом прямо говорит даже само название Устава в Приказе №80.

И что же, ППС всё-таки может останавливать машины и проверять документы? Не всё так просто! Обязанность водителя выполнять требования сотрудника полиции строго взаимосвязана с законностью предъявляемого подобного требования. А вот законность зачастую бывает спорная, потому что право инспектора ППС именно остановки автомобиля связано только с обеспечением определённых задач.

https://www.youtube.com/watch?v=2SBmQVQg6Co\u0026pp=YAHIAQE%3D

То есть нам нужно понять, уполномочены ли ППС правом и обязанностью остановки транспортных средств. Ответ на этот вопрос даёт несколько нормативных актов.

Подпункт 20 пункта 1 статьи 13 ФЗ О полиции указывает, что сотрудник полиции наделён правом останавливать автомобили. Но пункт 2 этой же статьи сразу предписывает, что проводить действия, указанные в пп. 20 уполномочены лишь те сотрудники, которые имеют право непосредственно на это. Таким образом, нам нужно понять, уполномочены ли прямо в каком-нибудь законе ППС останавливать машины.

Обратимся сначала к Административному регламенту… Но здесь, к сожалению, ответа на наш с вами вопрос нет.

Хотя, здесь есть разделение на ГИБДД, участкового и так далее – упоминается просто полицейский: ни в части исчерпывающего списка процедур, ни в части непосредственно порядка остановки.

Кстати, по последней ссылке настоятельно рекомендуем прочитать основания для возможности этой процедуры.

Зато ответ есть в Уставе ППС. Полномочия нарядов этого ведомства включают в себя обеспечение безопасности дорожного движения. Но не любые процедуры в этом направлении, а только перечисленные в пункте 218 Устава.

В частности, уполномоченность сотрудника ППС остановки транспортного средства появляется при исполнении им следующих обязанностей:

1. предотвращение управления автомобилем в состоянии опьянения,
2. предотвращение вождения лицом, который не достиг возраста, когда ему может быть предоставлено такое право (и то, если возраст будет очевиден),
3. пресечение других нарушений ПДД, но только тех, которые очевидно влекут угрозу жизни и здоровью других людей,
4. если водитель создаёт помехи для дорожного движения – но здесь право остановки дано только при взаимодействии с ДПС,
5. пресечение нарушений пешеходами в пределах компетенции сотрудника ППС.

Как итог, получаем, что остановить автомобиль ППСник может, к примеру, если видит, что водитель едет пьяный, если очевидно, что за рулём малолетний водитель, когда водитель едет прямиком на остановочную площадку с людьми или стреляет автоматной очередью из машины и подобные нарушения.

Что касается пешеходов, то здесь нарушения уже могут быть любыми, включая переход дороги в неположенном месте. На возможности инспектора ППС в этом случае влияет лишь его компетенция – так как нормативными актами она не установлена, то определяет её внутренний приказ для его наряда или распоряжение начальства.

А вот следующие основания, как примеры, не являются законными:

• остановка автомобиля сотрудником ППС только для проверки документов,
• если она осуществляется в рамках мероприятия (например, «Трезвый водитель»),
• если водитель проехал на красный сигнал светофора,
• если автолюбитель выехал на встречку
• и другие нарушения ПДД, которые прямо не прописаны в Уставе (пункты в списке выше).

Разумеется, при совершении преступления (и наличии признаков преступления) ППС обязан пресечь его (пункт 216 Устава). Например, водитель сбил пешехода и пытается скрыться.

Экспертное мнение

Юрий Панченко

Автоинструктор, правозащитник, автор книг. Стаж 10 лет.

Сотрудники ППС могут работать на дороге только совместно с сотрудниками ГАИ по приказу руководителя органа внутренних дел – так указывает пункт 29 Административного регламента.

Имеют ли право полицейские досматривать на улице, что делать гражданину

– Может ли полицейский остановить меня на улице без причины, проверить документы и потребовать показать содержимое сумки? Как вести себя в этом случае? Может ли он сделать это без понятых, без протокола и свидетелей?

– К любому человеку на улице могут обратиться полицейские.

Представители правоохранительных органов имеют право остановить прохожего на улице, проверить его документы, осмотреть и досмотреть его, но они обязаны придерживаться правил, регламентированных законом «О полиции».

Гражданам, в свою очередь, следует знать правила поведения в случае остановки полицейским на улице. Это позволит при необходимости отстоять свои права и избежать  возможных неприятностей с законом. Расскажем подробней.

???? Поведение полицейского

Правила поведения полицейского при обращении к гражданину содержатся в ст. 5 ФЗ-3 «О полиции» от 2011 года. Когда гражданина останавливает полицейский на улице, последний обязан:

1. Представиться, назвать свои ФИО и должность, предъявить по требованию служебное удостоверение, сообщить причину остановки и цели обращения. Если этого не сделать, то гражданин может потребовать личные данные полицейского на основании ст. 5 Закона о полиции.
2. Если по отношению к гражданину применяются ограничительные меры, то полицейский обязан разъяснить основания по применению указанных мер, а также возникающие по этой причине права и обязанности: например, право не давать против себя показания, право знакомиться с протоколом, право на адвоката, на один звонок и пр.

Закон о полиции разрешает полицейским остановку граждан на улице, но только по веским основаниям. То есть остановить гражданина просто так из праздного любопытства полицейские не могут. Ключевыми причинами для остановки в отношении проверки документов или осмотра являются:

• наличие подозрений в совершении данным лицом преступления и проверка по базе розыска: например, у полицейских есть ориентировка на разыскиваемого преступника, а задержанный на него очень похож;
• гражданин находится на территории, на которой он находиться не может: например, в охраняемой зоне без разрешения;
• проведение проверки на предмет причастности к административному правонарушению: например, лицо распивает спиртные напитки на детской площадке, или пешеход перешел дорогу на красный цвет.

Если подозрения полицейских в совершении преступления не подтвердились, гражданина должны сразу отпустить.

Полицейские вправе проводить досмотры и осмотры:

1. Осмотры проводят в целях безопасности, например, при массовых мероприятиях, на концертах, при попытках посещения охраняемых объектов и пр. От осмотра можно отказаться, но лицо могут не допустить на мероприятие.
2. Досмотреть человека полиция может, если есть подозрения в совершении правонарушения, или есть основания полагать, что у гражданина имеются при себе наркотики, оружие и пр. Отказаться от досмотра при наличии оснований гражданин не вправе.

Проводить досмотр могут на улице, в метро, такси и пр. В ходе процедуры обязательно присутствуют понятые (как минимум 2 человека), составляется протокол, а проводится она сотрудником того же пола, что и досматриваемый гражданин. Протокол составляется как до досмотра, так и после. В протоколе отображаются результаты досмотра, показания свидетелей и обстоятельства происшествия.

На основании ст. 8 Закона о полиции гражданин имеет право снимать проведение осмотра или досмотра на камеру или фиксировать аудио. Никакого дополнительного разрешения получать не нужно: достаточно взять в руки камеру или диктофон и приступить к записи.

Проведение досмотра или проверка документов не являются спецмероприятием или предметом государственной тайны, поэтому запрещать съемку гражданину не могут. Такая съемка в дальнейшем может выступать доказательством незаконных действий сотрудника полиции.

На что сотрудник полиции не имеет права

Полицейский не имеет права на следующие действия:

1. Грубить и хамить при общении с человеком, обращаться на «ты», угрожать, нецензурно ругаться, высказывать дискриминирующие фразы в отношении национальности гражданина, проявлять неуважение к культурным традициям гражданина и религии. Обязанность по вежливому общению с гражданами прописана в ч. 3 ст. 7 Закона о полиции.
2. Задерживать человека без основания и протокола. Если человека задерживают на улице по результатам проверки, то полицейский должен составить протокол с указанием причины задержания, должности сотрудника, сведениями о задержанном, основаниями для задержания.
3. Применять силу и специальные средства без предупреждения (на основании ст. 19, 20, 21 Закона о полиции).

Доводилось ли вам отстаивать свои права перед полицейскими?Да, пришлось как-то напомнить им о положениях законаНет, все полицейские, с которыми мне доводилось сталкиваться, вели себя корректноДа, подавал жалобу на полицейскихНикогда не имел дел с полицией

???? Поведение досматриваемого

Досматриваемому следует придерживаться ряда правил:

1. Записать сведения о полицейских. Это может потребоваться, если действия полиции предстоит в дальнейшем обжаловать.
2. При столкновении с полицией не стоит хамить, кричать, оказывать физическое сопротивление. Это может быть расценено, как неповиновение законным требованиям полиции.
3. Всегда требовать протокол и реализовывать свое право на ознакомление с документами.
4. Не подписывать протокол нецелесообразно: это не сделает его недействительным, но указать на свое несогласие с содержимым – стоит обязательно. Если права гражданина при задержании были нарушены, то ему следует указать это в протоколе (например, неизвестна причина задержания, сотрудник не представился и пр.). При составлении протокола гражданину следует не только занести в него все, что показалось неправомерным в работе сотрудника полиции, но и не оставлять места после написанного, чтобы  там не появились недостоверные сведения.
5. Фиксировать все нарушения со стороны полиции, чтобы потом использовать это против нее.
6. При необходимости можно напомнить полицейскому о его обязанности на вежливое общение с гражданами.
7. Гражданин наделен конституционным правом ничего не говорить в свое оправдание и не объяснять причин случившегося или своего нахождения в данном месте.
8. Если гражданина попросили стать понятым, то он может отказаться: это не грозит какой-либо ответственностью.

Стоит заметить, что между защитой своих прав и невыполнением требований полицейского очень тонкая грань. Иногда чрезмерно активное отстаивание своих интересов может сыграть против гражданина.

❗ Что делать, если права человека при досмотре нарушаются

Если сотрудник полиции отказался представиться и предъявить документы, гражданин вправе пожаловаться на него, позвонив по телефону 112. Дежурному следует сообщить о том, что вас на улице остановил неизвестный и попытался проверить документы.

При нарушении полицейскими регламента проведения досмотра гражданин вправе пожаловаться в прокуратуру или управление собственной безопасности полиции (на основании ст. 53 Закона о полиции). В жалобе необходимо как можно более подробно описать, какие права гражданина были нарушены в ходе досмотра: например, досмотр без составления протокола, задержание без основания, вымогательство и пр.

Гражданин как минимум может потребовать извинений за грубое обращение или раскрытие сведений о частной жизни в письменной или другой форме (на основании ч. 3 ст. 9 Закона о полиции). В отношении действий полицейского проведут проверку, ему может грозить выговор или даже увольнение.

Также гражданин вправе обратится в суд с требованием о признании действий полицейского незаконными и выплаты компенсации.

Телефон экстренной службы 112. В каких случаях звонить и как помогутЧитатьКак могут наказать человека, оскорбляющего властьПодробнееПочему нельзя хамить полицейским. Ответственность за сопротивлениеСмотреть

❓ Часто задаваемые вопросы

Может ли полицейский заставить показать телефон для проверки?

Полицейский может потребовать телефон на досмотр, но нет нормы, которая бы делала обязательной разблокировку. Законодательство защищает тайну переписки, и потребовать ограничения указанного права полицейские могут только в судебном порядке.

В каких случаях после досмотра на улице полицейский может забрать человека в отделение?

Полицейский вправе задержать человека при наличии веских оснований для этого: если лицо подозревают в совершении преступления, если в его отношении избрали меру пресечения в виде заключения, при уклонении от наказания, при нахождении в розыске, при нарушении правил комендантского часа, при административном проступке, при попытке самоубийства. Если человека задерживают, об этом обязательно составляется протокол с указанием оснований и времени.

Что делать, если меня остановила на улице полиция, а у меня с собой нет паспорта?

Закон не содержит указания на то, чтобы обычный человек всегда имел при себе паспорт.

Полицейский может попросить документы для проверки, но при их отсутствии человек ничего не нарушает, и это не является основанием для задержания или назначения штрафа.

Если лицо совершило административное правонарушение, а паспорт при себе отсутствует, то такое лицо могут доставить в отделение полиции до выяснения личности.

На чужих ошибках , Проблемы с законом , Читатель спрашивает

Имеет ли право ППС останавливать машину?

С остановкой машины на дороге и проверкой документов сталкивается каждый владелец транспортного средства. Остановить водителя могут сотрудники ГИБДД или ППС, в чьи обязанности входит обеспечение безопасности на дорогах.

https://www.youtube.com/watch?v=aaRsL43eSi0\u0026pp=ygVi0JzQvtC20LXRgiDQu9C4INCf0J_QoSDQvtGB0YLQsNC90L7QstC40YLRjCDQvNCw0YjQuNC90YMg0Lgg0L_RgNC-0LLQtdGA0LjRgtGMINC00L7QutGD0LzQtdC90YLRiz8%3D

Бывают и такие ситуации, когда появление работников полиции на дороге связано не с банальной проверкой, а со случившимся дорожно-транспортным происшествием. Если владелец авто попал в ДТП, ему может понадобиться помощь в проведении экспертизы транспортного средства.

Хотите разобраться, но нет времени читать статью? Юристы помогут

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажете

Решить вопрос >

Права и обязанности ППС

Контроль за обеспечением безопасности на дорогах, как уже было сказано выше, выполняют сотрудники ГИБДД. У них есть право останавливать машины, проверять документы, документировать нарушения. Однако кроме ГИБДД, в системе Министерства внутренних дел РФ существует ППС.

Ее работники часто тормозят автомобилистов, выполняют проверку документов, проводят осмотр транспортного средства и т.д. Однако имеют ли сотрудники патрульно-постовой службы на это право?

Для того чтобы ответить на этот вопрос, нужно определиться с самим понятием «Патрульно-постовая служба».

ППС является подразделением МВД России, в обязанности которого входит предупреждение и пресечение нарушений правопорядка на улицах и в общественных местах, в том числе и на дорогах, так что ее сотрудники имеют право на применение необходимых мер.

Так как ППСП является подразделением полиции, на ее, как и на Госавтоинспекцию, распространяется действие Федерального закона «О полиции». Согласно 13 статье этого закона, полиция имеет право остановить авто, проверить, есть ли у водителя права и страховой полис, если это нужно для обеспечения безопасности дорожного движения.

Также права и обязанности как автовладельцев, так и полицейских установлены в правилах дорожного движения. Согласно пункту 2.1.1., в случае остановки автомобиля сотрудником полиции с целью проверки документов, если это нужно для выполнения возложенных на него обязанностей по обеспечению порядка на дороге, водитель обязан их предоставить.

Федеральный закон «О полиции» дает право полицейским (в чьи ряды входят сотрудники ППС) на то, чтобы «тормознуть» автомобиль. А правила дорожного движения указывают водителям на то, что они должны повиноваться требованиям блюстителей порядка.

Поводы для остановки автомобиля

Получается, что сотрудники ППСП имеют право на остановку транспортного средства. Но только когда это необходимо для поддержания безопасности дорожного движения.

В связи с этим может возникнуть логичный вопрос: а есть ли у представителей ППСП такие обязанности? Ответ: да. И разобраться в этом подробнее поможет Устав ППСП. Его 218 пункт содержит перечень полномочий по обеспечению безопасности на дорогах. Работник ППСП обязан:

• пресекать попытки управления автомобилем водителями, которые находятся в состоянии алкогольного или другого вида опьянения;
• сообщать дежурному или наряду ДПС о случившемся ДТП;
• устранять помехи дорожного движения совместно с сотрудниками ДПС;
• оказывать медицинскую помощь пострадавшим в случае дорожно-транспортного происшествия;
• организовывать безопасный объезд места ДТП в случае его возникновения;
• устанавливать личность водителя и данные авто, скрывшегося с места ДТП.

Для более полной картины можно обратиться к административному регламенту, установленному приказом Министерства внутренних дел РФ №664.

Согласно ему, обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения возложены на Госавтоинспекцию и ее подразделения. У иных подразделений полиции есть право на осуществление мер по обеспечению безопасности на дорогах совместно с дорожно-патрульной службой. И слово «совместно» в данном случае является ключевым.

Проведя анализ содержания этого правового акта, можно прийти к выводу, что остановить автомобиль представитель ППСП может в случаях проведения специальных мероприятий, предотвращения преступлений или для регулировки движения. То есть «тормознуть» транспортное средство сотрудник ППСП может, однако в большинстве случаев исполняя роль регулировщика.

Получается, что задерживать водителя для проверки документов или за нарушения правил дорожного движения сотрудник ППСП не может. Однако это не совсем так.

https://www.youtube.com/watch?v=aaRsL43eSi0\u0026pp=YAHIAQE%3D

Если обратиться к пункту 211 Устава ППСП, можно узнать, что у сотрудников этого подразделения полиции есть привилегии и обязанности, закрепленные в Федеральном законе «О полиции».

А 13 статья данного закона говорит о том, что сотрудники полиции могут тормозить транспортные средства и проверять документы их водителей. А значит, представители ППСП также могут это делать.

Более того, 27 статья все того же закона «О полиции» устанавливает обязанность полицейских предотвращать и пресекать административные правонарушения. А нарушение правил дорожного движения является как раз таковым.

Так что, если автовладелец нарушает ПДД, сотрудник ППСП обязан пресечь это нарушение. Для чего нужно либо сообщить о ситуации ближайшему наряду дорожно-патрульной службы, либо задержать транспортное средство.

• Также работник ППСП может даже составить протокол о нарушениях по некоторым статьям Кодекса об административных правонарушениях, но только в том случае, если выполняет свои обязанности.
• Источники:
• Устав патрульно-постовой службы полиции
• Административный регламент контроля за соблюдением ПДД

Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011

Имеет ли право ППС проверять документы на машину

© Авторамблер

Как правило автомобили останавливают сотрудники ГИБДД, на плечи которых возложена организация безопасности дорожного движения. Красно-синие проблесковые маячки, соответствующая цветографическая схема на машинах… Знакомо, не правда ли? Каково же удивление более внимательных водителей, когда в зеркале заднего вида появляются синие «мигалки» и инициативу берут в свои руки сотрудники ППСП (патрульно-постовой службы полиции), именуемые в народе ППСниками. Их знают все – это они не спеша совершают объезды районов, крадутся по дворам, следя за порядком, а иногда тормозят машины. Не превышают ли служивые свои полномочия?

Действия ППСника, так же, как и сотрудника ГИБДД, регламентируются Законом «О полиции».

В подпункте 20 пункта 1 статьи 13 данного нормативного документа сказано, что полиция имеет право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на нее обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления, наличие страхового полиса ОСАГО. Но уполномочен ли непосредственно представитель патрульно-постовой службы контролировать эту сферу?

В Уставе ППСП содержатся полномочия и требования по обеспечению безопасности дорожного движения:

• Знать ПДД (видно законодатель настолько хорошо знаком с блюстителями порядка, что решил дополнительно закрепить обязанность по соблюдению ПДД именно сотрудниками ППСП);

• Предотвращать управление транспортным средством водителями, находящихся в нетрезвом виде (как предотвращать не раскрывается, видно уговорами, а для этого сначала нужно остановить транспортное средство);

• При ДТП сообщать дежурному или наряду ДПС;

• Во взаимодействии с ДПС устранять помехи дорожного движения;

• Оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим;

• До прибытия ДПС принимать меры по организации безопасного объезда места происшествия;

• До прибытия следственно-оперативной группы устанавливать личность водителей, пассажиров, марку, цвет регистрационный знак автомобилей, скрывшихся с места происшествия

«Сотрудники патрульно-постовой службы являются теми же сотрудниками полиции. А значит по закону они имеют право проводить проверку документов, удостоверяющих личность. Формально, они и транспортное средство могут остановить. Правда для этого нужны веские основания – пресечение правонарушения или преступления», – напоминает автоэксперт и юрист Сергей Смирнов.

Поскольку речь зашла о причинах остановки транспортного средства, то напомним их:

• Инспектор визуально или с помощью технических средств зафиксировал признаки нарушения

• Имеются данные, которые могут свидетельствовать о том, что водитель или пассажир(ы) причастны к ДТП, преступлению или административному правонарушению

• Имеются данных, согласно которым, автомобиль может находиться в угоне или в розыске

• Вы стали свидетелем аварии или совершенного преступления;

• Вас хотят привлечь в качестве понятого;

• Вы понадобились для выполнения распорядительно-регулировочных действия;

• Вы должны предоставить свое транспортное средство врачам или сотрудникам ГИБДД;

• Вас хотят попросить оказать помощь пострадавшим или сотрудникам полиции;

Проводятся специальные мероприятия, которые должны исполняться на основании распорядительных актов. Делается это для проверки ваших автомобилей на наличие в них запрещенных грузов или людей, которые находятся в розыске.

Мы исходим из того, что без тех самых оснований ППС не станут тормозить машину. Какими могут быть причины? Однажды мы провели эксперимент, о котором уже рассказывали в других публикациях – ездили по ночным улицам подчеркнуто вальяжно и неспешно.

Естественно, наш автомобиль привлек внимание сразу нескольких экипажей. Раз уж остановили, то смотрим обязанности водителя, прописанные в ПДД, а, именно, необходимости предоставить водительское удостоверение и документы на транспортное средство.

Иногда автомобилисты, возмущенные «наглостью» обычных полицейских, требуют вызвать наряд ДПС, мол, документы покажем только им.

На самом же деле приглашать гаишников можно, но в другой ситуации – если совершено нарушение и экипаж собирается его оформить.

Стоит отметить, что сотрудник ППСП обязан предотвратить и пресечь нарушение Правил дорожного движения самостоятельно или сообщить ближайшему наряду ДПС.

Могут ли сотрудники ППС проверять документы на автомобиль?

«А вы вообще кто такой и на каком основании меня остановили?», – далеко не все водители приветствуют инициативу ППСников контролировать участников дорожного движения. Пусть вас это не удивляет, но господа в форме имеют право на подобные действия.

Нередко автомобилисты убеждены, что все полномочия в сфере надзора за дорожным движением принадлежат исключительно сотрудникам ДПС, чьи машины украшены красно-синими проблесковыми маячками.

Представители ППСП (патрульно-постовой службы полиции) в этом плане, казалось бы, не при делах – они ездят на автомобилях с синими «люстрами» по городским районам и следят за гражданским порядком.

Может показаться, что дорога находится за пределами их полномочий и юрисдикции, однако это не так.

Формально ППСники, также являющиеся сотрудниками полиции, могут проверять документы. Иногда автомобилисты, недовольные их действиями начинают конфронтацию – требуют вызвать экипаж ДПС и заявляют, что покажут документы только гаишникам. Пригласить последних действительно не возбраняется, но в ситуации, когда имело место правонарушение и его надо оформить.

Для того, чтобы окончательно прояснить положение дел, напомним о 20 пункте 13 статьи Закона «О полиции», в котором перечислены права сотрудников ведомства и сказано следующее: «останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства».

Напомним и о полномочиях нарядов ППСП по обеспечению безопасности дорожного движения:

• Знать основные положения Правил дорожного движения, требования законодательства Российской Федерации об ответственности за их нарушение и порядок применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.
• Предотвращать факты управления транспортными средствами лицами, находящимися в состоянии опьянения, или лицами, не достигшими возраста, дающего право управления транспортным средством (когда возраст очевиден или известен сотруднику), и в установленном порядке пресекать эти и другие правонарушения, влекущие очевидную угрозу жизни и здоровью граждан, а также, в пределах компетенции, нарушения Правил дорожного движения пешеходами.
• При дорожно-транспортном происшествии немедленно докладывать о случившемся оперативному дежурному или несущим службу нарядам ДПС ГИБДД.
• Во взаимодействии с действующими нарядами ДПС ГИБДД устранять помехи для дорожного движения.
• До прибытия следственно-оперативной группы или наряда дорожно-патрульной службы принимать меры по оказанию пострадавшим первой медицинской помощи, сохранению обстановки и следов транспортных средств, организации безопасного объезда места происшествия, установлению личности водителей, пассажиров и иных свидетелей, марки, цвета, государственного регистрационного знака и иных идентифицирующих признаков транспортных средств, скрывшихся с места происшествия.

Не лишним будет также напомнить и о том, что для остановки транспортного средства должны быть причины, перечисленные в 84 пункте Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664. Вот некоторые из них:

• Установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
• Наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения.
• Наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов органов внутренних дел, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске.
• Необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются.
• Необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого.

Обязаны ли вы показывать водительские права и документы на машину полицейским на улице?

Патрульно-постовая служба является подразделением МВД России, в обязанности которого входит предупреждение и пресечение нарушений правопорядка на улицах и в общественных местах, в том числе и на дорогах – об этом говорится в ст. 13 Федерального закона «О полиции». ППС имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, а также свидетельство о регистрации ТС и водительские права.

РЕКЛАМА – ПРОДОЛЖЕНИЕ НИЖЕ

Однако в это же статье есть очень важное слово – «если»: если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Если вы, будучи добропорядочным гражданином, едете на своей машине и не совершаете никаких противоправных деяний, и вас останавливают сотрудники ППС, то вы имеете право выяснить у них основания, по которым они решили это сделать, а также проверить, насколько хорошо сотрудники МВД несут службу, за которую им платят деньги из бюджета страны. Эти основания для законной остановки ТС перечислены в п. 84. приказа МВД России от 23.08.2017 N 664 «Об утверждении Административного регламента…»

РЕКЛАМА – ПРОДОЛЖЕНИЕ НИЖЕ

• Прежде всего, сотрудник полиции обязан представиться вам, назвав полностью свое звание и фамилию, а также место службы – и сделать он это должен четко и внятно. Если полицейский сообщил эту информацию неразборчиво или не полностью, то попросите его еще раз повторить ее как можно четче, и не стесняйтесь – это ваше право.
• Что касается основания остановки вашего ТС, то, возможно, сотрудники ППС вам ответят, что у них есть ориентировка либо объявлен план-перехват. Тогда попросите их озвучить ориентировку: если она действительно есть, то у них нет оснований отказать вам в праве получить эту важную информацию. Вы можете также позвонить по телефону дежурной части, где проходят службу эти сотрудники полиции, чтобы уточнить все это. Обязательно это сделайте.
• Если машина такой же марки, как и ваша, действительно разыскивается в связи с совершением преступления, то у вас возникает обязанность доказать, что вы являетесь законным владельцем этого ТС, и сами вы – законопослушный человек. Передайте сотрудникам ППС свои документы для проверки: их требования вполне обоснованы.
• В случае, если выяснится, что никакой ориентировки не существует, или же она есть, но ни вы, ни ваш автомобиль на нее не похожи, а также в том случае, если сотрудники ППС отказываются вам назвать другие законные основания, по которым они приняли решение остановить ваш автомобиль и проверить у вас документы, то у вас возникает подозрение о превышении этими сотрудниками должностных полномочий. Это деяние предусмотрено ст. 286 УК РФ. Сообщите об этом сотрудникам ППС и попросите их прекратить их незаконные действия.
• Если они будут настаивать, то звоните по телефону 102 или 112 и сообщите о факте преступления, которое, по вашему мнению, происходит в данный момент и сообщите время, место, ФИО и номера жетонов этих сотрудников ППС. Делайте это сообщение открыто и публично. Весьма вероятно, что после этого вам пожелают счастливого пути, поскольку вы продемонстрировали знание закона и отстояли свои права.

РЕКЛАМА – ПРОДОЛЖЕНИЕ НИЖЕ

РЕКЛАМА – ПРОДОЛЖЕНИЕ НИЖЕ

В Конституции РФ есть ст. 49 «Презумпция невиновности», поэтому безосновательная остановка транспортных средств и пеших граждан для того, чтобы выявить после этого у них возможные нарушения в документах, является нарушением Основного Закона РФ.

Это – основы юридической грамотности населения, которая позволяет выявлять превышения полномочий должностными лицами, в том числе сотрудниками ППС и ДПС. Подобные действия, допущенные ими в отношении вас, необходимо обжаловать в прокуратуру.

И закон на вашей стороне.